近日，由國(guó)家能源局石油天然氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合編寫的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告(2019)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，當(dāng)前中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)之一即供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大，進(jìn)口量持續(xù)攀升給能源安全保障帶來(lái)壓力。《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2050年前我國(guó)天然氣消費(fèi)將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的不斷成熟，未來(lái)工業(yè)燃料、城市燃?xì)狻�發(fā)電用氣將呈現(xiàn)“三足鼎立”局面。

勘探力度加大

《報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，日高峰用氣量首次突破10億方米。2018年，中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)2803億立方米同比增長(zhǎng)17.5%，在一次能源消費(fèi)中占比達(dá)7.8%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn);日最高用氣量達(dá)10.37億立方米，同比增20%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)燃料占比38.6%，城鎮(zhèn)燃?xì)庹?3.9%，發(fā)電用氣占比17.3%，化工用氣占比10.2%，其中工業(yè)燃料和城鎮(zhèn)燃?xì)庠龇�最大，合�?jì)用氣增量351億立方米占年度總增量的84%。從區(qū)域消費(fèi)看，各省份天然氣消費(fèi)水平都有明顯提升。2018年，京津冀地區(qū)天然氣消費(fèi)量為439億立方米，占全國(guó)天然氣消費(fèi)量的15.6%。浙江、河北、河南、陜西四省的消費(fèi)規(guī)模均首次超百億立方米，全國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模超過(guò)百億立方米的省份增至10個(gè)。

進(jìn)口量進(jìn)一步攀升

在天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)天然氣進(jìn)口量進(jìn)一步攀升，進(jìn)口壓力持續(xù)加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)天然氣進(jìn)口總量達(dá)9039萬(wàn)噸，同比增加31.9%。其中管道氣進(jìn)口量為3661萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.3%，占進(jìn)口總量的40.5%;LNG進(jìn)口量為5378萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40.5%，占進(jìn)口總量的59.5%。LNG進(jìn)口中，澳大利亞占比42%，其次是卡塔爾、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)。2018～2019年采暖季，上游企業(yè)LNG現(xiàn)貨采購(gòu)、銷售壓力加大，貨源搶購(gòu)和到貨壓船現(xiàn)象并存，供氣企業(yè)時(shí)段性虧損明顯加大。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，我國(guó)近十年來(lái)天然氣產(chǎn)量的年均增量和增幅與消費(fèi)量相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，差距比較大。尤其是2017年和2018年，天然氣消費(fèi)量的增幅連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高，2018年天然氣的對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了40%。整個(gè)能源安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，推動(dòng)天然氣的高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多挑戰(zhàn)。

除了天然氣進(jìn)口量持續(xù)攀升問(wèn)題之外，在王一鳴看來(lái)，目前上游勘探開(kāi)發(fā)仍有“卡脖子”技術(shù)亟待突破、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)滯后于需求增長(zhǎng)造成儲(chǔ)氣能力顯著不足、市場(chǎng)機(jī)制不順導(dǎo)致終端用戶氣價(jià)過(guò)高等問(wèn)題依然突出。

同時(shí)《報(bào)告》表示，儲(chǔ)氣能力不足、市場(chǎng)機(jī)制不順成為制約行業(yè)發(fā)展的兩大短板。隨著天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的加快推進(jìn)和儲(chǔ)氣調(diào)峰領(lǐng)域政策文件的陸續(xù)出臺(tái)，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)開(kāi)始集中發(fā)力，但受制于地下儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG儲(chǔ)罐較長(zhǎng)的建設(shè)周期，預(yù)計(jì)儲(chǔ)氣能力按期達(dá)標(biāo)存在較大壓力。隨著體制改革的逐步推開(kāi)，天然氣行業(yè)“快速發(fā)展期”和“改革陣痛期”雙期疊加，加之配套政策不完善，上中下游市場(chǎng)主體博弈日趨激烈。

天然氣將在能源革命中扮演更關(guān)鍵角色

國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)顧駿表示，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，天然氣在我國(guó)能源革命中始終將扮演著重要的角色，預(yù)計(jì)在2050年前我國(guó)天然氣消費(fèi)將保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。未來(lái)工業(yè)燃料、城市燃料和發(fā)電用氣將實(shí)現(xiàn)“三足鼎立”的局面。